2010年11月15日14時(shí),上海市余姚路、膠州路一棟正在進(jìn)行外立面墻壁施工的高層住宅腳手架忽然起火,此次事故已導(dǎo)致58人遇難,另有70余人受傷接受治療。失火大樓為節(jié)能減排改造工程,經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。國(guó)務(wù)院上海“11?15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組認(rèn)為這是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故,也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故,這起事故暴露出五個(gè)方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。已有13名涉案嫌疑人被刑事拘留。